《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则(试行)》解读

《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则(试行)》解读

    看到很多小伙伴说查到了排污许可证相关政策，但是有的理解起来困难，希望有人解读梳理一下，我于是试着翻阅了一些资料，看了些大神的解读，我组织了一丢丢自己的语言，让大家便于理解。

一、适用范围、总体思路

1、适用范围

·标准制定的背景–实施监管要求

·按照排污许可证中关于台账记录的要求，开展记录。

·按照排污许可证规定的关于执行报告内容和频次的要求，编制执行 报告。

·监督检查时，核查台账记录是检查许可证执行情况的重要手段。

标准的定位

·适用于排污许可证的申请、核发、执行、监管全过程

·规定排污许可证环境管理台账的记录形式、记录内容、记录频次和记录保存的一般要求

·规定排污许可证执行报告分类、编制流程、编制内容和报告周期等原则要求。

排污许可证范围分为两类

无行业规范的情况-

·无行业或通用工序排污许可证申请 与核发技术规范（简称行业规范） 的，按照本标准执行。

有行业规范的情况-

·按照行业规范执行；行业规范中“环境管理台账与排污许可证执行 报告编制要求”参考该标准制订。

根据《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年 版）

卫生材料及医药用品制造工业，汽车、摩托车修 理业，水泥行业中的石灰制造，玻璃行业中其他 玻璃、玻璃制品制造、玻璃纤维和玻璃纤维增强 塑料制品制造等，以及符合《名录》第六条规定 的其他行业执行本标准。

列入编制计划，但尚未发布技术规范的行业参照本标准执行。

2、总体思路

A、环境管理台账一般原则

·企业自行增加和加严

·环保部门增加和加严

·企业建立台账制度

·落实责任单位和责任人

·明确工作职责

·真实性、完整性和规范性

·按日或批次记录

·简化管理（内容、频次）

B、环境管理台账记录内容

·排污单位基本信息

·生产设施运行管理信息

·污染防治设施运行管理信息

·监测记录信息

·其他环境管理信息

C、环境管理台账基本信息

·生产设施基本信息：主要技术参数及设计值等。

·污染防治设施基本信息：主要技术参数及设计值；对于防渗漏、防泄漏等污染防治措施，还应记录落实情况及问题整改情况等。

注：基本信息发生变化的，需在基本信息记录表中进行相应修改， 并将变化情况纳入执行报告。

D、生产设施运行管理信息（主体工程 公用工程 辅助工程 储运工程）

正常工况需要录入的内容

·运行状态

·生产负荷

·主要产品产量

·原辅料

·燃料

·其他

非正常工况需要录入的内容

起止时间

产品产量

原辅料及燃料消耗量

事件原因

应对措施

是否报告

注意：对于无实际产品、燃料消耗、非正常工况的 辅助工程及储运工程的相关生产设施，仅 记录正常工况 下的运行状态 和生产负荷信息。

E、污染防治设施运行管理信息

正常情况

·运行情况

·主要药剂添加情况

·涉及DCS系统的还应分别记录各污染物DCS曲线图

异常情况

·起止时间

·排放浓度

·异常原因

·应对措施

·是否报告

F、监测记录信息

·按照HJ 819及各行业自行监测技术指南规定执行。

·监测质量控制按照HJ/T 373和HJ 819等规定执行。

参考：固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范（试行）

      排污单位自行监测技术指南 总则

G、其他环境管理信息

·无组织废气污染防治设施维护管理时间、维护内容等。

·重污染天气应对和冬防等特殊时段：

具体管理要求及其执行情况。

·其他信息：

法律法规及标准规范确定的其他信息。

企业自主记录的信息。

H、环境管理台账记录频次

·排污单位基本信息——未发生变化的，每年记录1次；发生变化 的，在变化时记录1次

·生产设施运行管理信息——

按日或批次记录，非正常工况按工况 期记录，周期性生产企业，按照生产 周期记录

·污染防治设施运行管理信息——

按日或批次记录，非正常工况按工况 期记录，周期性生产企业，按照生产 周期记录

·监测记录信息——

按照《排污单位自行监测技术指南 总则》中规定的记录频次要求记录

其他环境管理信——

特殊时段与正常生产记录频次保持一致，停产的可只记录起止日情况。

环境管理台账记录频次

J、环境管理台账记录形式及保存时间

·不规定优先记录的形式（电子和纸质）

·不规定具体的格式

·只需包含本标准规定记录内容留存备查即可

注意：明确保存时限原则上不低于3年

·纸质存储：应存放于保护袋、卷夹或保护盒等保存介质中；由专 人签字、定点保存；应采取防光、防热、防潮、防细菌及防污染等措 施；如有破损应及时修补，并留存备查；保存时间原则上不低于3年。

·电子存储：应存放于电子存储介质中，并进行数据备份；可在排 污许可管理信息平台填报并保存；由专人定期维护管理；保存时间原 则上不低于3年。

K、环境管理台账记录表

表A.1 排污单位基本信息表

表A.2 生产设施正常工况信息表

表A.3 燃料信息表

表A.4 废气污染防治设施基本信息与运行管理信息表

表A.5 废水污染防治设施运行管理信息表

表A.6 防治设施异常情况信息表

表A.7有组织废气（手工/在线监测）污染物监测原始结果表

序号

排放口编号

监测日期

监测时间

出口

进口

标态干烟气量 （N m3/h）

氧含量 （ %）

二氧 化硫 （mg /m3）

颗粒物 （mg /m3）

氮氧化物 （mg /m3）

……

标态干烟气量 （Nm3/ h）

氧含量 （ %）

二氧化硫 （mg /m3）

颗粒物 （mg /m3）

氮氧化物 （mg /m3）

… …

监测结果

折标值

监测结果

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