陕西调整省级审批环评项目目录

2019-01-04 10:56:51发布

2019年01月04日作者：肖颖仵博来源：中国环境报

　　中国环境报记者肖颖通讯员仵博西安报道历时一年时间起草和多次修改的《陕西省生态环境厅审批建设项目环境影响评价文件目录（2018年本）》（以下简称《目录》），经陕西省政府同意，于2019年1月1日起实施。

　　本次以通知印发的《目录》分为两大部分。第一部分主要是确定全省环评分级审批原则，明确市、县审批权限划分原则以及部分必须由市级审批的项目范围，在通知正文中体现；第二部分是省级审批目录，共分9大项31小项，较之前的48项大幅减少。

　　据了解，陕西省现行以“同级审批”为原则的环评分级规定已经难以适应管理需要，县级环保部门面临巨大的审批压力。对此，陕西省生态环境厅创新性提出以建设项目的环境影响为核心，对陕西省环评审批权限进行优化调整。这既是落实“简政放权、放管结合”重大决策部署的具体体现，又是促进生态环境保护改革工作不断深入的重要制度保障，也是顺应基层呼声、确保环评审批权责一致的迫切需要。

　　本次权限调整确定了以建设项目的环境影响为核心，兼顾同级审批的总体原则，避免了环评审批权限单纯与立项权限（即投资额）挂钩的情况，使环评审批更加贴近环境质量改善目标。同时，首次确定环境影响报告书必须由市级环保部门审批，县级部门仅能审批环境影响报告表；明确县级环保部门（在不具备承接能力的情况下）原则上不得享有市级审批权限。在省级层面，审批权限进行了大规模下放，但同时也对部分环境影响大、环境风险高的石化等项目的审批权限进行了上收。

　　下一步，陕西省将强化规划环评与项目环评的联动，不断提高环评质量，按照新形势下“放管服”的新要求，全面落实网上并联审批、集体决策和科学审批。

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