灌溉设备如何高效节水？

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自生态环境部、农业农村部11月联合印发《农业农村污染治理攻坚战行动计划》（以下简称《行动计划》）以来，农业农村环保问题上升到了新的高度。各地各区域相关政策也陆续出台，农业农村污染治理攻坚战如火如荼地进行。不只是污染问题，节水也是重点任务。

◆若灌溉水有效利用系数达到目标，将节约天津市全年水资源量

根据水利部发布的《2017年全国水利发展统计公报》（以下简称《公报》）显示，2017年，全国总用水量6043.4亿立方米，其中：生活用水838.1亿立方米、工业用水1277.0亿立方米、农业用水3766.4亿立方米、人工生态环境补水161.9亿立方米。

资料来源：水利部，《2017年全国水利发展统计公报》

农业用水无疑是用水量最多的部分，而农业灌溉用水又占农业总用水量的90%左右，农业节水重点任务也就是农田灌溉节水。

根据《行动计划》提出，到2020年，基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务，农业灌溉用水量控制在3720亿立方米以内，农田灌溉水有效利用系数达到0.55以上。根据《公报》显示，2017年农田灌溉水有效利用系数0.548。虽然提升系数仅0.002，但是能节约的水资源量不可忽视。

按照2020年农业灌溉用水量3720亿立方米计算，农田灌溉水有效利用系数由0.548上升至0.55将节约水资源13.58亿立方米，超过了天津市2017年的水资源总量。

◆水资源税改革，节约的水资源可减少纳税8148万元

2017年11月，财政部、税务总局、水利部联合发布了《扩大水资源税改革试点实施办法》，自2017年12月1日起在北京、天津、山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、宁夏等9个省（自治区、直辖市）扩大水资源税改革试点。根据规定，超过规定限额的农业生产取用水也要征收水资源税。

那么，节约水资源13.58亿立方米将减少支出多少水资源税？如果按照《北京市水资源税改革试点实施办法》中的规定，假设13.58亿立方米都是超规定限额应纳税部分，适用税额为最低的0.06元/立方米，年减少纳税额8148万元。

图表来源：谷瀑环保

◆高效节水灌溉，省水更省税

根据《公报》显示，2017年灌溉面积73946千公顷，节水灌溉面积34319千公顷，其中高效节水灌溉面积20551千公顷。

根据水利部等五部委2017年印发的《“十三五”新增1亿亩高效节水灌溉面积实施方案》显示，“十三五”期间新增高效节水灌溉面积1亿亩。

资料来源：《2017年全国水利发展统计公报》、《“十三五”新增1亿亩高效节水灌溉面积实施方案》

通过数据来看，2017年已完成“十三五”新增1亿亩高效节水灌溉面积任务的39.42%，再将这个比例带入到建设任务中。

图表来源：谷瀑环保

注：“十三五”新增1亿亩高效节水灌溉面积总投资1279亿元为《“十三五”新增1亿亩高效节水灌溉面积实施方案》中初步匡算值，管道输水灌溉、喷灌、微灌投资额按照市场情况估算值，其中：管道输水灌溉按600元/亩、喷灌按1200元/亩、微灌按2000元/亩左右估算。

资料来源：《“十三五”新增1亿亩高效节水灌溉面积实施方案》

各地针对高效节水灌溉都设立了补助资金，在设备投资建设过程中农户只需承担非常少的部分资金。如果按照《北京市水资源税改革试点实施办法》中的规定，假设节水51.5亿立方米都是超规定限额部分，即使按照适用税额为最低的0.06元/立方米计算，仍可减少缴纳3.09亿元水资源税。

在后续水资源税改革推广后，高效节水灌溉面积还将扩大，或将超过上述数据，高效节水灌溉的投资额也将远高于此。