江苏宜兴周铁镇党委书记陈忠强 忙碌的“老”河长

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　　20年前，陈忠强帮镇上很多化工企业办理过营业执照，现在，他又要上门沟通，劝企业关停并转。看似矛盾的工作内容，缘于他的双重身份：既是江苏宜兴周铁镇的党委书记，也是这儿的总河长。

　　按照相关规定，周铁镇位于太湖一级保护区内的化工企业将陆续关停。作为河长，陈忠强能不能完成这个艰巨的任务？

　　“这条殷村港，是太湖的主要入湖河道，两边曾经小化工厂林立、散乱污企业较多。2007年的太湖蓝藻事件，给我们敲响了一记警钟……”冬日的天空飘起小雨，有些雾蒙蒙的，早上9点，巡河船开动，江苏宜兴周铁镇党委书记陈忠强边巡河边和记者聊着殷村港的变化。

　　周铁镇东濒太湖，与苏州、无锡隔湖相望，是典型的江南水乡。全镇共有大小河道164条，全长248.05公里，其中入湖河道25条。另有总面积487.5亩的小型湖荡两个，由于镇域狭长、沿湖岸线长达20多公里，大量的上游来水过境入湖，生态环保上承受了很大压力。

　　江苏宜兴是全国较早开始探索河长制的地区之一。陈忠强从2013年开始担任周铁镇的河长，每个月巡河两次。这条水路，他不知走了多少遍了。

　　时间：13：30

　　地点：周铁镇政府会议室

　　“发展与环保都是我肩头重任。如何平衡？”

　　草草吃过午饭，陈忠强回到镇政府参加党政联席会。这是每月定期召开的会议，镇里班子成员和各主要部门要研究部署近期的重要工作。

　　周铁镇目前面临一个艰巨的任务。太湖一级保护区内的化工企业力争在2020年基本完成关停并转迁任务，这是江苏省对中央的郑重承诺。按照这个时间表，周铁镇的化工企业将陆续关停。时间紧迫，年前还有任务要抓紧完成。这也是今天会议的主要内容之一。

　　“大多数化工企业已经在业内打拼了几十年，关停后怎样转型？化工企业是镇上的主要纳税来源，关停后对工业经济带来冲击怎么样抵消？”党政联席会上，镇经贸办主任周科标的话，像一枚石子投入了水面。

　　“2007、2008年关停了109家，近两年又关停了28家，总产值超过了200亿元。剩下的企业体量较大、环保治理技术也较先进，是否也要关停？”

　　“周铁镇地理位置敏感、环境压力大，转型升级是必然要求……”

　　听完了在座各位的发言，陈忠强随后开了口：“我是土生土长的周铁人，大学毕业回到家乡工作至今。上午巡河的时候，看到河岸两边废弃的化工厂房，十分感慨。20年前，我为很多化工企业办理过营业执照。可以说，它们中的大多数都是我‘接生’的、看着它们成长的，内心很有感情。但是现在，在日益严格的环保要求下，它们生存空间越来越小，与政府签订了自愿关停协议。现在要送走它们，我也很舍不得。”

　　会议室里气氛有些凝重。陈忠强接着说，“我不仅仅是镇党委书记，同时也是镇里的总河长。发展与环保都是我肩头重任。如何平衡？周铁镇是水乡，水环境与人们生活息息相关，如果水质不改善，老百姓是不会满意的。经济发展和环境提升，不是矛盾的，而是相辅相成的。”

　　听完陈忠强的发言，会议室里议论开了，但是讨论的重点逐渐转到化工厂关停后面临的问题该如何解决上。

　　会后，陈忠强按照计划到镇区的银燕化工回访。陈忠强跟记者聊起来。“最近，太湖湖西地区出台了河、湖清淤轮浚办法，蓝藻打捞和资源化利用也在推进，新孟河拓浚工程引长江水入太湖，让一湖活水流动起来。河长制的路是越走越顺了，但也遇到了新情况。”陈忠强坦言，今后河长制的工作不再着眼一个镇、一个市，而要整个流域通盘考虑。眼下，周铁正和上游的兄弟乡镇一起，进行环保联防联治。