è 发展背景
2016年4月15日,环境保护部印发了《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》,当中就引入了“环保管家”新概念,其中明确提出“推进环境咨询服务业发展,鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为‘环保管家’,向园区监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等提供一体化环保服务和解决方案。
2018年6月16日中共中央 国务院下发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》,提出要 坚决打赢蓝天保卫战,着力打好碧水保卫战,扎实推进净土保卫战等污染防控要求。《排污许可管理办法(试行)》又明确了排污者责任,强调守法激励、违法惩戒;规定了企业承诺、自行监测、台账记录、执行报告、信息公开等5项制度。为强化落实排污者责任,目前各排污企业对我国近期多方面的精细化环境管理和简政放权后的第三方服务市场极为关注,也有许多疑惑。
è 概念
“环保管家”是一项综合性环保技术服务,可协助企业从环保角度完成产业定位、政策符合分析、产业布局、构建循环产业链、环保咨询、环保决策指导、污染治理、环保设施运营、环境风险隐患排查等工作,并完善企业环保管理体系建设、企业环保规划工作方案制定、污染物排放合规性服务、环保手续合法性服务、污染物治理专项服务等“一揽子”服务。
è 环保管家服务
为企业提供一站式环保托管服务,统筹解决企业环境问题;提高决策科学性,保证服务效果,有效降低企业环保管理成本;同时降低环境产业链各个环节脱节产生的高昂交易成本。是传统环保服务的升级衍生业务,全方面帮助企业实施管理服务,减少企业用人成本,提升企业环境面貌,解决企业因环保而带来的烦恼。
1. 服务模式
积极响应国家关于供给侧结构改革的政策,围绕国家最新环保相关法律、法规和政策,以公司环保管家数据库为平台,以为客户提供尽职调查为基础,以向客户提交年度环境报告为核心,和客户建立持久的服务关系,为客户的环保问题把脉诊断,向客户提供“管家式”一体化环保服务和综合解决方案。
2. 服务费用
环保管家是合同环境服务,需要根据企业或政府的具体环保需求来确定环保服务内容,并视最终取得的污染治理成效或收益来收费。
è 具体服务内容
1. 环保培训
1) 环保法规政策与标准培训
2) 公司环保制度培训
3) 员工环保与职业健康知识培训
2. 环保规划
1) 指导帮助企业筛选编制环保标准化建设规划单位,协助企业收集完成编制环保标准化建设规划资料和数据采集,审核规划编制合同等前期准备工作
2) 协助完成规划编制工作,组织专家对企业环保标准化建设规划进行评审
3) 指导、帮助、协同企业环保标准化建设规划的实施
3. 环保法律
1) 指导帮助企业聘请环保法律政策顾问或委托本公司法律顾问
2) 指导帮助企业依法建立环保管理制度,并协同实施
3) 协同企业处理违法事宜,协调解决法律责任问题,承担企业法律文书起草、审核、法律责任辩护工作
4) 协同企业完成法律法规符合性防控(日常巡检,法规符合性对照)工作
4. 环评管理
1) 指导帮助企业筛选编制环评单位,协助企业收集完成编制环评资料和数据采集,审核环评编制合同等前期准备工作
2) 协助完成环评编制工作,上报企业环评报告审批
3) 指导、帮助、协同并督促企业依据环评批复完成“三同时”业务办理工作
5. 环境检测
1) 协助企业和监测单位完成环保监测计划编制、负责审核环保检测合同等前期准备工作
2) 指导、帮助、协同企业环保检测的实施,并提取检测报告
3) 协助企业掌握和了解自动在线监控运行情况
4) 为企业提供环境检测服务
6. 环境管理
1) 指导、帮助、协同企业完成排污总量核算工作,协同环保部门完成对企业排污总量核算工作
2) 指导、帮助、协同企业完成排污申报登记和日常业务报表办理及排污费缴纳工作,协同环保部门完成对企业排污申报登记和日常业务报表及排污费审核工作
3) 指导、帮助、协同企业完成排污许可证申请、审核、发放和年审工作
4) 指导、帮助、协同企业完成环保档案资料收集整理归档和管理工作
7. 环保风控
1) 指导、帮助、协同企业做好环境信息公开工作,帮助企业审核环境信息公开项目和内容及相关数据资料
2) 指导、帮助、协同企业完成环境信用风险防控工作,审核上报环境信用数据资料
指导、帮助、协同企业完成突发环境事件隐患排查工作
8. 设施运行
1) 指导、帮助、协同企业筛选环境污染治理设施(设备技术)建设(供货)单位,协助企业收集完成编制环境污染治理设施(设备技术)可行性方案资料和数据采集,协调做好项目建设(改扩建)前期准备工作
2) 协同企业监督建设单位保质保量按时完成项目建设(改扩建)任务,并协助完成竣工验收
3) 协同企业建立、完善污染治理设施运行管理制度(结合企业自身管理特点,建立完善企业内部环境管理制度,并根据运行情况持续改进)
4) 指导、帮助、协同企业依据企业污染治理设施运行管理制度(运行维护手册)实施监管和日常巡视检查
5) 指导、帮助、协同企业对环保设施运行规范化监管(侧重于规范运行及记录规范化,不涉及第三方治理或托管运营的业务)
6) 指导、帮助、协同企业应对环保部门督查及整改(迎接环保部门督查及后续问题点整改对策)
7) 及时发现并报告环境污染处理设施运行故障及存在问题,协助企业做好设施维护保养工作
è 环保管家的实现的价值
1. 有利于保障服务对象在制定政策,实施监管,项目选址、建设、运营的各个环节遵守和执行国家环境法律法规,避免出现重大偏差或造成难以挽回的生态环境损失;
2. 有利于弥补服务对象由于环境管理人员不足而导致的管理、检查、自査不到位问题,避免由于对政策法规跟踪滞后或认识、理解不到位造成的各种被动局面;
3. 有利于为服务对象解决专业人才问题,节省环保投入,控制环境风险,保障客户长期健康可持续发展;有利于服务对象将更多的精力要放在质量提升、转型升级、提高市场竞争力上,避免精力分散。未来发展方向
è 未来环保管家发展方向
1. 任务转变,从完成手续到解决问题。只有真正能给企业解决问题,企业才会用你。因为不是强制要求的。
2. 制度转变,从标准化到客制化。各个企业的情况、需求都不一样,要针对企业提供服务。如果仅提供所谓的服务菜单,企业基本不看。
3. 模式转变,从自己动手到整合资源。由于企业的问题往往涉及到要上工程解决。甄别好的供应商,甚至将供应商纳入自己的体系,都将非常重要。
4. 服务阶段转变,从单一阶段到全阶段。企业的事前事中事后都可以进行服务。不再局限于某个阶段。人员定位转变,从技术人员到营销人员。因为没有强制性,工作人员需要主动的去发现问题,引导客户的需求。而不是等企业来找我们做咨询。
5. 立场转变,从第三方立场到企业立场。第三方立场的资料过于正式不好理解,因为后续的监管实施和咨询单位没有关系了。做环保管家则必须要站在企业的立场考虑,为其服务,才能做的长久。
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