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从广义上讲公益诉讼是指特定的国家机关和相关的组织和个人，根据法律的授权,对违反法律法规,侵犯国家利益、社会利益或特定的他人利益的行为,向法院起诉,由法院依法追究法律责任的活动。
公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼,这是按照适用诉讼法的性质或者被诉对象(客体)的不同划分的;按照提起诉讼的主体,公益诉讼可以划分为检察机关提起的公益诉讼、其他社会团体个人提起的公益诉讼,前者称为民事公诉或行政公诉,后者称为般公益诉讼。
《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订)指出,对污染环境、破坏生态,损害社会公共利益的行为,依法在设区的市级以上人民政府政部门登记,专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录的社会组织可以向人民法院提起诉讼,提起诉讼的社会组织不得通诉讼牟取经济利益。
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