生态红线管理办法（生态红线管理办法现行）

　　生态红线是我国生态环境保护的制度创新，是个综合管理体系，由空间红线、面积红线和管理红线共同构成。

　　生态红线——环境保护生命线，环境保护，生态产品，生态系统服务价值。

　　不久前发布的《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(以下简称《意见》)首次以规范性文件的形式提出了“生态红线”的概念，这对保护重要生态功能区、恢复生态系统服务功能具有重大意义。“生态红线”是一个信号，体现了国家以强制性手段强化生态保护的政策导向。

　　生态保护红线的实施管理

　　生态红线观念一定要牢固树立起来，划定后全党全国就要一体遵行，决不能逾越。严格按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能定位，遵循生态保护红线由生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线构成的基本思路，研究编制关于构建国家生态保护红线的指导意见，划定并严守生态红线。抓紧推进试点城市环境总体规划编制。研究提出城市之间最小生态安全距离，减少城镇化进程中的生态环境问题。

　　生态环境部采取哪些行动保护生态红线

　　自2017年2月中办、国办《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》发布以来，国家层面出台了划定指南等一系列技术规范，地方各级党委和政府切实履行划定并严守生态保护红线的主体责任，生态保护红线工作取得积极进展。

　　今年2月，国务院批准了京津冀3省(市)、长江经济带11省(市)和宁夏回族自治区共15个省份生态保护红线划定方案；山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、福建、山东、河南、广东、广西、海南、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆等16省区和新疆生产建设兵团等将于今年年底前完成生态保护红线划定，最终汇总形成生态保护红线全国“一张图”。

　　近日，就山西等16省区和新疆生产建设兵团的生态保护红线划定，生态环境部指出，按照2018年生态保护红线工作进度安排，今年将重点开展加快形成生态保护红线全国“一张图”；启动生态保护红线勘界定标试点；加快制定生态保护红线管理办法，鼓励地方立法；全面启动生态保护红线监管平台建设等四项工作。

　　生态环境部要求，山西等16省区和兵团生态在划定过程中，要按照时间要求，倒排工期，有计划推进各项工作；要精益求精，始终做到科学评估、依法划定，始终做到精准落图；要做好部门衔接、规划衔接、上下衔接、跨区域衔接和陆海衔接五个方面的衔接工作，确保生态保护红线准确落地。

　　三大红线是什么

　　1、划定生态功能保障基线：也称生态功能红线，生态功能红线是在重要生态功能区、生态敏感区、脆弱区等区域划定的最小生态保护空间，对维护自然生态系统服务、保障国家和区域生态安全具有关键作用。

　　2、划定环境质量安全底线：也称环境质量红线，环境质量红线分为水环境红线、大气环境红线和土壤环境红线三类红线。水环境红线指基于水环境功能重要性、敏感性及脆弱性评价结果，划定水环境红线控制单元，并设立相应的环境质量目标、污染物排放控制目标和风险管理要求。

　　3、划定自然资源利用上线：也称资源利用红线。资源利用红线是指为促进资源能源节约，保障能源、水、土地等资源安全利用和高效利用的最高或最低要求。

　　生态环境不仅决定人类的生存质量，而且也决定着一切生命的生存质量；不仅决定着我们今天的生活质量，而且也决定着我们子孙后代的生活质量。生态环境是我们共同的生命，也是我们共同的未来，我们不能以一时之利、一己之利、一家之利、一国之利破坏之，我们必须像保护自己眼睛一样保护它、呵护它。

　　保护生态环境划出了三大红线：加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设。