为加快推进生态县建设步伐,切实改善生态环境,根据省、市环境污染整治行动统一部署,特制定新昌环境污染整治工作方案。
一、整治目标
通过开展县城环境污染、工业污染及农业农村污染专项整治,控制污染物排放总量,推进环保基础设施建设,增强环境监测和执法能力。到2007年,环境污染和生态破坏趋势基本得到控制,突出的环境污染问题基本得到解决,建成城市污水、生活垃圾集中处理设施,建成环境质量和重点污染源自动监控网络,环境污染防治能力明显增强,环境质量明显改善。
二、整治重点
1、新昌江城关段水环境;
2、医药化工企业的阵发性臭气。
三、整治时间
20xx年至20xx年。
四、整治内容
(一)县城环境污染整治
1、加快嵊新污水处理厂建设进度,确保2006年10月建成运行。加快城市截污主管道、污水收集系统建设,在已建成11公里截污主管道的基础上,2005年底前建设城西湖电站至黄泥桥段5.3公里的截污主管道,尽早动工建设城东新区至新和成老厂区4.1公里截污主管道,争取县城截污收集能力达到70%以上。
2、加快实施生活垃圾无害化处理。按照垃圾处理资源化、减量化和无害化的要求,积极推进垃圾分类收集,加快生活垃圾处理设施建设。加快绿夏生态公司二期建设,扩大垃圾处理能力。
3、强化县城大气污染防治,发展管道煤气(天然气),完善热管网络,巩固“烟尘控制区”创建成果。
4、科学测定新昌江环境容量。根据新昌江枯水期、丰水期等不同时期,科学测定纳污总量,控制排污量。合理调节长诏水库的水流,增加径流量,改善新昌江的环境容量,确保新昌江水质达到规定要求。
5、加快建立符合新昌实际的生态补偿机制,实现经济、资源、环境的协调发展。
(二)工业污染整治
1、取缔“十五小”(小造纸、小制革、小染料、小电镀、小漂染、小农药等)和“新五小”(小火电厂、小炼油厂、小水泥厂、小玻璃厂、小钢铁厂)企业。
2、关闭、取缔列入原国家经贸委发布的《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》的项目。
3、限期关闭未经工商登记、环保部门审批的污染企业,在规定期限内未依法办理工商登记和环保审批手续的,一律予以取缔。
4、加快产业产品结构调整步伐,着重抓好重点医药化工企业的布局调整和产品结构调整。
5、按计划在2007年底前完成新和成、京新药业两家原料药厂区的整体搬迁工作。
6、2005年初县政府下达限期治理的企业,2005年底前必须完成限期治理任务;不能完成限期治理任务的,由县政府责令停业、关闭。
7、按照《清洁生产促进法》要求,积极开展企业清洁生产审核,对超标排放、超总量排放污染物或排放有毒有害物质的企业,实行强制性清洁生产审核,积极推进循环经济。
8、规范工业企业排污口和清下水排放口设置,完善清、污分流。完成重点污染源在线监测建设工作。
9、对35吨(含)以上燃煤锅炉实施脱硫工程,脱硫率达到50%以上。
(三)农业农村污染整治
1、根据生态功能区环保要求,制定出台畜禽养殖禁养、限养规定,划定“禁养区”、“限养区”。
2、推广生态养殖技术,开展畜禽养殖污染防治示范工程建设,提高畜禽排放物处理率和综合利用率。同时,重视做好水域养殖污染防治工作。
3、大力发展生态农业,积极建设无公害、绿色、有机食品产品基地,推进无公害、绿色、有机食品认证,推广使用有机肥,削减化肥、农药使用量。
4、大力实施农村村庄整治;推进澄潭江、黄泽江等河道和小流域综合整治,减少水土流失;继续开展“青山白化”治理,推行生态化葬法;加强矿山生态环境恢复治理工作。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任
县政府成立环境污染整治工作领导小组,加强对整治工作的领导。有重点整治工作任务的责任单位要成立专门的工作机构,并负责组织实施。各有关部门要按照确定的工作职责,加强协调,密切配合,齐抓共管。各镇乡、部门要根据省、市、县确定的环境污染整治重点工作,结合实际进一步细化,提出具体可操作的意见,并抓好落实工作。
(二)依法行政,强化督查
加强依法行政,强化监督检查,督促企业依法生产、达标排放。加大对重点排污企业的监察和监测力度,对违反环境保护有关法律、法规的行为,严肃查处。
(三)加大投入,提升能力
要加快在线监测、应急监测和现场取证等环保执法设施建设,建立和完善环境应急预报预警机制,不断增强新昌环境应急预警和快速处置能力。
(四)广泛宣传,营造氛围
各有关部门、镇乡要围绕生态县建设和污染整治积极组织开展多形式的环保宣传。各新闻单位要切实加大对生态县建设、环境保护和污染整治工作的宣传力度,营造良好的工作氛围。
治理环境污染的具体措施
1、减少污染物排放量。改革能源结构,多采用无污染能源(如太阳能、风能、水力发电)和低污染能源(如天然气),对燃料进行预处理(如烧煤前先进行脱硫),改进燃烧技术等均可减少排污量。
2、控制排放和充分利用大气自净能力。气象条件不同,大气对污染物的容量便不同,排入同样数量的污染物,造成的污染物浓度便不同。
3、厂址选择、烟囱设计、城区与工业区规划等要合理,不要排放大户过渡集中,不要造成重复迭加污染,形成局地严重污染事件发生。应该将这样的地方放在空阔,空气流通,人口密度相对稀薄的地方。
4、绿化造林,使有更多植物吸收污染物,减轻大气污染程度,植树造林、退耕还林和生态重建是极为重要的。
5、采取综合措施控制农业污染,指导农民科学施用化肥、农药,积极推广测土配方施肥,推行秸秆还田,鼓励使用农家肥和新型有机肥。
6、是提高垃圾无害化、减量化、资源化处理水平。在减量化工作的基础上加快以卫生填埋为主的垃圾处理设施建设。
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