在2018年5月,生态环境部就出台了《禁止环保“一刀切”意见》,明令禁止“一律关停”“先停再说”的做法,要求各地坚决避免紧急停工停业停产等简单粗暴行为。
在国新办15日举办的新闻发布会上,有记者提到,近两年出于保护环境等目的,有一些地区叫停了水产养殖,拆除了网箱网围。对此,农业农村部副部长于康震指出,一些地方在处理水产养殖业发展与环境保护关系的时候出现了偏差,比如搞“一刀切”,一禁了之、一拆了之,一律拆除、一律禁养,这种简单粗暴的做法我们是不赞成的。
如果政府仍采取“一刀切”,很多企业就会遭殃,尤其是对遵纪守法企业而言是致命打击。政府压力大,企业也有苦衷,但企业又不敢和政府当面“叫板”。
不久前,老崔一位办企业的朋友说出了上面这段让人心酸的话。
其实前段时间新闻报道的一个从事养殖业的网友,说的一番话同样发人深省。他说:
我是一名从是养殖业的者,以养猪15年,当初国家号召养猪,每头母猪国家补贴一百块钱,建猪舍都是自己所借的钱,二零一六年颁布的环保法,我这下游是饮用水,说我养猪污染水源了,不让我养了。为了大家饮水我可以不在这养猪,但是你们是否可以考虑给我找个地方养猪,或者给我一定数额的补偿,你们不补偿我觉得不公平,不合理,我也得生存。环保一刀切禁止了,可我的损失还能挽回吗?
这就涉及到一个被许多人关心的问题:已经被或即将被一刀切躺枪的受害者,除了吃哑巴亏,能维权吗?
答案是:能!必须能!
按照一位律师的建议,如果地方政府在做这方面的事情过程当中处于一种违法的状态,吊销了你的环评,违法吊销了你的排污许可,或者是你的安全生产许可等,你可以要求行政赔偿,给你造成了多长时间的损失,多大额度的损失,这都可以赔偿。即便对方是一种所谓合法状态做事情,那也会涉及到行政补偿,这个也可以申请。
而且受“一刀切”影响的正规企业,具有法律明文规定的权利。你要关停可以,必须合法!比如你可以处罚性关停,按照《环境保护法》、按照我国的《安全生产法》这方面的法律法规,你来给我行政处罚。必须走相应的勘验、调查、调查取证、听证,以及给我复议诉讼相关的程序性权利,给我以后,最后确定实在是要让我关停,这是一个法律的规定。
再来看看发生在陕西省彬州市的一个案例:
在陕西省彬州市,当地打着治理污染、降低雾霾的旗号,设置了运营城关沟、西区莲花池、新民水北3处收费站,对进出城区的重型车辆进行收费,不管这些车辆是不是干净,全部都要收取10到20元的费用,货车司机们表示苦不堪言。
据了解,这3个收费站从2017年11月正式运营开始收费后,被多次举报,并在2018年4月被陕西电视台曝光,停运一段时间后,7月份再次恢复,继续违法收费。
更让人震惊的是,这种行为竟然得到了当地县委的认可。收费价格,也是彬州市治污降霾办公室、交通运输局、当地物价局,和三个负责冲洗站运营的企业人员共同商议后确定的。
由于这种做法性质恶劣,影响很大,生态环境部明确指出,这种行为是典型的“乱作为”,是摆花架子,做表面文章,是打着治污的旗号“污染”。
具体来看,陕西彬州市私设关卡,违反了国务院治理公路“三乱”的相关规定;未经批准,设立收费项目,私设收费标准,违反了国家经营服务性收费的相关规定;不分青红皂白搞“一刀切”,违反了生态环境部禁止“一刀切”的规定。
生态环境部认为,这种地方搞“一刀切”的简单粗暴行为,不但达不到污染治理的目的,反而滋生了负面影响,是对国家环境保护工作的抹黑。环境部要求地方以此为戒,不搞花架子,不做表面文章,不影响人民群众正常的生活。
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