为有效防范突发环境事件的发生,及时、合理处置可能发生的各类重大、特大环境污染事故,保障人民群众身心健康及正常生产、生活活动,依据《中华人民共和国环境保护法》的规定,制定本预案。
1、指导思想
突发环境事件控制和处置必须以“三个代表”重要思想为指导,贯彻“预防为主”、“以人为本”的原则,以规范和强化全镇环境保护系统应对突发环境事件应急处置工作为目标,以预防突发环境事件为重点,逐步完善全镇处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制,建立全镇环境保护系统防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。
2、适用范围
全镇范围内发生的突发环境事件的控制和处置行为,具体包括:
(1)工业企业生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事故;
(2)影响集中式饮用水源地水质安全的突发性环境污染事故;
(3)因不可抗力(含自然原因和社会原因)而造成危及环境安全及人体健康的环境污染事故;
(4)其它突发性环境污染事故。
3、组织领导机构及职责
环保应急领导小组组成
组长:镇长
副组长:分管副镇长
成员:经发办人员
主要职责:
①宣传学习上级有关突发环境事件应急工作的方针、政策,贯彻落实上级领导对环境污染事故应急的指示精神;
②掌握有关突发环境事件应急情报信息和事态变化情况;
③负责镇际间环境污染事件应急协调工作;
④负责有关突发环境事件应急工作措施落实情况、工作进展情况,信息联络、传达、报送、新闻发布等工作;
⑤提供和解决处置环境应急所需的人员、设备、车辆、物资等;
⑥应急处置的其他工作。
应急领导组下设应急现场指挥组、应急现场指挥组
4、基本原则
(1)贯彻“预防为主”的方针,建立和加强突发环境事件的预警机制,切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制;
(2)按照“先控制后处理”的原则,迅速查明事件原因,果断提出处置措施,防止污染扩大,尽量减小污染范围;
(3)以事实为依据,重视证据、重视技术手段,防止主观臆断;
(4)制定安全防护措施,确保处置人员及周围群众的人身安全;
(5)明确自身职责,妥善协调参与处置突发事件有关部门或人员的关系;
5、处置程序
(1)迅速报告
接到突发环境事件报警后,值班人员必须在第一时间向镇环保应急领导小组报告。对重特大环境污染与破坏事故经认定后及时向上级政府和环保局报告。
(2)快速出警
接到指令后,应急现场指挥组率各应急小组携带环境应急专用设备,在最短的时间内赶赴事发现场。
(3)现场控制
应急处置小组到达现场后,应迅速控制现场、划定紧急隔离区域、设置警告标志、制定处置措施,切断污染源,防止污染物扩散。
(4)现场调查
应急处置小组应迅速展开现场调查、取证工作,查明事件原因、影响程度等;并负责与当地公安、消防等单位协调,共同进行现场勘验工作。
(5)现场报告
各应急小组将现场调查情况、应急监测数据和现场处置情况,及时报告应急现场指挥组。
应急现场指挥组按6小时速报、24小时确报的要求,负责向应急领导组报告突发事件现场处置动态情况。
应急领导组根据事件影响范围、程度,决定是否增调有关专家、人员、设备、物资前往现场增援。
(6)污染处置
各应急小组根据现场调查和查阅有关资料并参考专家意见,向应急现场指挥组提出污染处置方案。
迅速联合当地环境监察人员对事故周围环境(居民住宅区、农田保护区、水流域、地形)和人员反应作初步调查。
环境应急预案包括哪些方面
应急预抄案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。
其几大重要子系统为:完善的应急组织管理指挥系统;强有力的应急工程救援保障体系;综合协调、应对自如的相互袭支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救援的应急队伍等。
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