土十条全文，土十条内容

　　俗称的“土十条”全称是《土壤环境保护和污染治理行动计划》，由发改委、环保部、国土资源部、住建部和农业部等多部委共同参与制定，是我国土壤污染治理的首个纲领性文件。

　　“土十条”是为了解决土壤污染问题而制定的一部法律。与水体和大气污染相比，土壤污染具有隐蔽性、滞后性和难可逆性。特别是重金属污染，因为难以降解，导致重金属对土壤的污染基本上不可逆转。土壤污染一旦发生，仅仅依靠切断污染源的方法很难恢复。总体来说，治理土壤污染的成本高、周期长、难度大。

　　据环保部长陈吉宁3月11日表示，“土十条”文稿目前已基本成熟，下一步将按程序报批后实施。那么，“土十条”具体会解决什么问题呢？对此，全国人大环境与资源保护委员会副主任委员袁驷作了简要介绍，他表示，“土十条”这部法律主要解决以下问题：

　　第一，建立完善土壤污染防治管理体制，明确政府各部门的职责分工。

　　第二，促进科技能力建设，建立健全土壤污染防治调查、监测标准体系。

　　第三，明确经济政策加大资金投入。

　　第四，重点解决农用地和污染的建设用地，保障农民品质量安全和人居环境安全。

　　第五，建立全社会共同参与机制，明确各级政府和企业的责任，明确公众参与途径和内容等。

　　袁驷主任表示，这是目前大致的情况，在法律制定过程当中可能还会有所调整。

　　另外，陈吉宁部长还表示，“土十条”将分别针对未污染土地、正在污染的土地、已经污染的土地分类做好风险管控，在风险管控的条件下做好修复。“土十条”的即将推出，无疑充分表明了我国政府对土壤污染问题全面宣战的决心，值得翘首以待。

　　“土十条”颁布后国土资源部门的任务有哪些

　　国土资源部与其他部委联合牵头或负责的任务：

　　切实加大农用地保护，将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。

　　落实建设用地监管责任，地方各级国土资源部门要依据土地利用总体规划、城乡规划和地块土壤环境质量状况，加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管；建立城乡规划、国土资源、环境保护等部门间的信息沟通机制，实行联动监管。

　　严格用地准入，将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求；地方各级国土资源、城乡规划等部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。

　　加强未利用地环境管理，按照科学有序原则开发利用未利用地，防止造成土壤污染；各地要加强纳入耕地后备资源的未利用地保护，定期开展巡查；加强对矿山、油田等矿产资源开采活动影响区域内未利用地的环境监管，发现土壤污染问题的，要及时督促有关企业采取防治措施。

　　有序开展污染治理与修复，到2020年，受污染耕地治理与修复面积达到1000万亩。