北京3月21日,按照中央关于坚决打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战的部署,3月21日,北京市印发实施了《北京市蓝天保卫战2018年行动计划》(以下简称“蓝天保卫战2018计划”),要求2018年北京细颗粒物(PM2.5)年均浓度力争继续下降。
北京市环保局表示,“人努力、天帮忙”,在全市上下共同努力下,北京市空气质量持续改善,2017年空气中细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降到58微克/立方米,圆满完成国家“大气十条”下达的任务。但是,空气质量距国家标准和市民期盼仍有较大差距,大气污染防治工作仍然是一个长期性、艰巨性和复杂性的过程。因此,在实施工程减排的同时,更要向管理转变,突出精治法治共治。
特点:构建“大环保”工作格局
据市环保局介绍,“蓝天保卫战2018计划”仍将紧扣当前大气污染来源和结构的变化,继续聚焦PM2.5污染治理,紧抓重型柴油车、扬尘、挥发性有机物治理等重点和难点问题。同时,构建责任明晰的“大环保”工作格局。即,要求进一步推进责任落实,完成环保机构监测监察执法垂直管理改革,深入开展市级环保督察,进一步压实各级各部门责任。健全“管发展、管生产、管行业必须管环保”的环境保护工作责任体系,强化齐抓共管的合力。完善下沉至街乡镇的排名、通报工作机制,压力传导、压实责任。
继续加强科研和技术创新,发布新一轮细颗粒物来源解析,提高治理的科学性、针对性。构建“一证式”管理体系,推动排污许可证制度成为固定源管理核心制度。充分发挥联合惩戒和信用体系约束作用。认真落实空气重污染应急预案,强化联合会商、联动应急机制,加强区域大气污染联防联控。
举措:低排放区将由六环路扩展到全市
具体举措方面,市环保局介绍说,一是突出高排放车整治,将高排放车治理作为重中之重,将低排放区由六环路内扩展到全市域,促进国Ⅲ重型柴油车加快淘汰。严把主要进京口、市内重点道路、高排放车辆集中地区三大关口,强化执法检测。完善超标重型柴油车执法闭环管理,从严查处超标车辆。严格执行高排放非道路移动机械禁止使用规定,促进使用低排放非道路机械;二是强化扬尘精细化管理;三是实现重点行业提标改造,紧抓疏解非首都功能这个“牛鼻子”,实施环保技改工程和污染源达标排放行动计划,加大不符合首都功能定位的一般制造业企业淘汰退出力度,各区巩固“散乱污”企业整治成果并“动态清零”。石化行业重点企业制定全面规范整治提升方案。贯彻实施餐饮业地方标准,开展专项整治行动,推进达标排放;四是推进能源进一步清洁化。
我国打赢蓝天保卫战计划取得哪些成果
日前,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施,提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。许多省(区、市)的地方版三年计划制定也提上了日程。围绕打赢蓝天保卫战、打好碧水保卫战、推进净土保卫战,各地推出诸多举措。
近年来,各地在大气治理方面已摸索出不少治理思路。在北京,环保、公安部门密切协作,组建“环保警察”队伍,实行联合执法等工作机制,以加强环境监管力度。湖南省环保厅按照《湖南省“蓝天保卫战”实施方案(2018-2020)》的要求,实施“蓝天保卫战”三年行动计划。今年初,长沙市政府还发布了关于保卫蓝天的“十个严禁”,对违法倾倒渣土、露天焚烧农作物秸秆等情况做出了明文规定。
据生态环境部统计,2018年前4个月,全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为76.7%,空气质量整体呈改善趋势。
“蓝天保卫战”是重中之重吗
为了确保污染防治规定总体目标的实现,生态环境部部署了7项标志性重大战役和4个专项行动。其中,“蓝天保卫战”是重中之重。
据相关媒体报道,“蓝天保卫战”重点区域强化督查已经启动,将从2018年6月11日持续到2019年4月28日,对京津冀及周边、长三角、汾渭平原等三个重点区域开展强化督查。
与此同时,《打赢蓝天保卫战三年行动计划》也于近日印发,明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施,提出打赢“蓝天保卫战”的时间表和路线图。
如何打好“蓝天保卫战”
工作报告提出,坚决打好“蓝天保卫战”,2017年单位GDP能耗要下降3.4%,绿色发展已成为社会关注焦点。参事、原科技部副部长刘燕华近日接受采访,在他看来,打好蓝天保卫战,能源革命是关键。
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