财政支出，财政支出的分类

　　财政支出，也称公共支出或政府支出，是政府为履行其自身的职能，对其从私人部门集中起来的以货币形式表示的社会资源的支配和使用。

　　财政支出（Publicfinanceexpenditure）通常是指国家为实现其各种职能，由财政部门按照预算计划，将国家集中的财政资金向有关部门和方面进行支付的活动，因此也称预算支出。

　　将财政分支出的内容进行合理的归纳，以便准确反映和科学分析支出活动的性质、结构、规模以及支出的效益和产生的时间。分类方法有下列五种：

　　（1）按经济性质将财政支出分为生产性支出和非生产性支出。

　　（2）按最终用途分类从静态的价值构成上财政支出分为补偿性支出，积累性支出与消费性支出。

　　（3）按财政支出与国家职能关系可将财政支出分类。

　　（4）按国家预算收支科目将财政支出分为一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出。财政总预算会计对财政支出的核算按国家预算支出科目分类。

　　（5）按财政支出产生效益的时间分类可以分为经常性支出和资本性支出：经常性支出是维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出，主要包括人员经费、公用经费和社会保障支出。

　　财政支出的分类

　　按国家预算收支科目，财政支出的五大类型是一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出。

　　基金预算支出是各级政府财政用基金预算收入安排的支出。根据《财政部关于印发(2001年政府预算收支科目)的通知》（财预[2000]129号）的规定，基金预算支出分为8类：包括工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出、文教部门基金支出、农业部门基金支出、土地有偿。

　　资金调拨支出是按财政管理体制规定在中央与地方、地方各级财政之间因共享收入的分配、体制结算和转移支付等原因引起上下级财政资金调拨，以及同级财政因平衡预算收支而引起资金调拨事项所产生的支出。

　　财政周转金支出是财政周转金的运用方因有偿使用周转金而发生的支出。财政周转金作为财政资金有偿分配的方式，周转金的占用方无论是下级财政机关，还是具体的用款单位，都须支付一定的费用，目的在于提高资金的使用效果。

　　财政支出是社会总需求还是社会总供给

　　因为财政是同国家的产生和存在相联系。国家为了维持自身的存在和发挥职能，必须消耗一定的社会产品。但是，国家本身通常不直接从事生产活动，因而必须凭借自身拥有的政治权力，强制性地征收一部分社会产品，以满足各方面支出的需要。

　　这种国家的收入和支出就是财政，它是国家凭借政治权力而进行的社会产品的分配。从这一概念的内容可以看出，财政是一种分配关系，是一种以国家为主体、在社会范围内集中性的分配关系。这就是财政的本质。

　　税收收入

　　税收是政府为实现其职能的需要，凭借其政治权利并按照特定的标准，强制、无偿的取得财政收入的一种形式，它是现代国家财政收入最重要的收入形式和最主要的收入来源。在中国税收收入按照征税对象可以分为五类税，即流转税、所得税、财产税、资源税和行为税。

　　其中流转税是以商品交换和提供劳务的流转额为征税对象的税收，流转税是中国税收收入的主体税种，占税收收入的60%多，主要的流转税税种有增值税、营业税、消费税、关税等。所得税是指以纳税人的所得额为征税对象的税收；

　　国家已经开证的所得税有个人所得税、企业所得税。财产税是指以各种财产（动产和不动产）为征税对象的税收，国家开征的财产税有土地增值税、房产税、城市房地产税、契税。

　　中国的资源税类包括资源税、城市土地使用税等。行为税是指对某些特定的经济行为开征的税收，其目的是为了贯彻国家政策的需要，中国的行为税类包括印花税、城市维护建设税等。

　　财政支出的含义

　　财政支出（publicfinanceexpenditure）也称公共财政支出，是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。财政支出是一级政府为实现其职能对财政资金进行的再分配，属于财政资金分配的第二阶段。国家集中的财政收入只有按照行政及社会事业计划、国民经济发展需要进行统筹安排运用，才能为国家完成各项职能提供财力上的保证。

　　4、掌握财政支出功能分类和经济分类的意义按政府支出功能分类的重要意义：(1)有利于总量控制和结构调整……(2)有利于全面地、多角度地对政府支出进行分析……(3)是国际通行做法，便于国际比较……按政府支出经济性质分类的重要意义：(1)体系更加完整，具体用途全面、具体、清晰……(2)有利于进一步规范和强化预算管理…

　　财政支出按经济性质分为

　　财政支出按经济性质可分为购买性支出和转移性支出。

　　一、购买性支出：

　　1、购买性支出直接表现为政府购买商品或劳务的活动。

　　2、购买性支出范围：包括购买进行日常政务活动所需的商品与劳务的支出,也包括购买用于进行国家投资所需的商品和劳务的支出。

　　3、购买性支出特点：遵循等价交换的原则。

　　二、转移性支出

　　1、转移性支出直接表现为资金的无偿的、单方面的转移。

　　2、转移性支出范围：主要包括政府部门用于补贴、债务利息、失业救济金、养老保险等方面的支出。

　　3、转移性支出特点：政府财政付出了资金,未获得任何商品和劳务。

　　三、购买性支出和转移性支出联系：

　　1、二者都表现为资金从政府手中济出；