环保项目(环保项目有哪些)

　　2019年8月19日，生态环境部召开部务会议，审议并通过《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（以下简称《办法》）。

　　以下是《办法》内容摘录，需要企业方注意的部分。

　　总则

　　第二条【编制主体】建设单位可以委托技术单位对其建设项目开展环境影响评价，编制环境影响报告书（表）；建设单位具备环境影响评价技术能力的，可以自行对其建设项目开展环境影响评价，编制环境影响报告书（表）。

　　接受委托的技术单位不得与负责审批环境影响报告书（表）的生态环境主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。任何单位和个人不得为建设单位指定为其编制环境影响报告书（表）的技术单位。

　　第三条【相关方责任】建设单位应当对其环境影响报告书（表）的内容和结论负责；接受委托的技术单位对其编制的环境影响报告书（表）承担相应责任。

　　第四条【编制单位界定和能力建设】本办法所称编制单位是指主持编制环境影响报告书（表）的单位。

　　编制单位应当加强环境影响评价技术能力建设，提高专业技术水平。环境影响报告书（表）编制能力建设指南由生态环境部另行制定。

　　鼓励建设单位委托编制环境影响报告书（表）时，优先选择信用良好和按照能力建设指南开展能力建设的技术单位。

　　第六条【环境影响评价信用平台】生态环境部负责建立全国统一的环境影响评价信用平台（以下简称信用平台），组织建立建设单位、技术单位和编制人员（以下统称信用管理对象）诚信档案管理体系，公开信用管理对象基础信息和失信行为等相关情况。

　　第二章编制要求

　　第三条【相关方责任】建设单位应当对其环境影响报告书（表）的内容和结论负责；接受委托的技术单位对其编制的环境影响报告书（表）承担相应责任。

　　第四条【编制单位界定和能力建设】本办法所称编制单位是指主持编制环境影响报告书（表）的单位。编制单位应当加强环境影响评价技术能力建设，提高专业技术水平。环境影响报告书（表）编制能力建设指南由生态环境部另行制定。鼓励建设单位委托编制环境影响报告书（表）时，优先选择信用良好和按照能力建设指南开展能力建设的技术单位。

　　第六条【环境影响评价信用平台】生态环境部负责建立全国统一的环境影响评价信用平台（以下简称信用平台），组织建立建设单位、技术单位和编制人员（以下统称信用管理对象）诚信档案管理体系，公开信用管理对象基础信息和失信行为等相关情况。

　　第三章监督检查

　　第二十三条【补正和不予受理的情形】负责受理环境影响报告书（表）的生态环境主管部门在受理过程中发现环境影响报告书（表）不符合本办法第十四条规定，或者由不符合本办法第八条至第十一条、第十二条第一款规定的编制单位和编制人员编制的，应当在5个工作日内一次性告知建设单位需补正的全部内容；发现环境影响报告书（表）由列入环境影响评价失信“黑名单”的编制单位和编制人员编制的，应当不予受理。

　　第二十四条【质量问题的通报批评情形】在监督检查过程中发现环境影响报告书（表）存在下列质量问题之一的，由市级以上生态环境主管部门对建设单位、负有责任的技术单位以及编制人员给予通报批评：

　　（一）未进行相关规划、区划或者规划环境影响评价符合性分析的；

　　（二）遗漏环境保护目标或者环境保护目标判断错误的；

　　（三）环境质量现状监测数据不合理、监测布点不符合要求或者未分析引用的环境质量现状监测数据有效性的；

　　（四）自然环境现状资料数据错误或者环境标准适用错误的；

　　（五）污染影响和生态影响因素分析错误或者主要影响因素遗漏的；

　　（六）评价因子选择不当或者污染源源强核算错误的；

　　（七）环境影响预测与评价方法或者结果错误的；

　　（八）评价等级错误或者评价深度和内容未达到相应评价等级要求的；

　　（九）提出的环境污染和生态破坏防治措施以及对改建、扩建和技术改造项目原有环境污染和生态破坏提出的防治措施针对性、有效性或者可行性不足的；

　　（十）关键内容或者数据前后表述不一致的。

　　第二十五条【质量问题的违法情形】在监督检查过程中发现环境影响报告书（表）存在下列严重质量问题之一的，由市级以上生态环境主管部门依照《中华人民共和国环境影响评价法》

　　第三十二条的规定，对建设单位及其相关人员处以罚款；并对负有责任的技术单位处以罚款，情节严重的，禁止从事环境影响报告书（表）编制工作，有违法所得的，没收违法所得；对编制人员处以五年内禁止从事环境影响报告书（表）编制工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并终身禁止从事环境影响报告书（表）编制工作：

　　（一）遗漏环境影响范围内环境保护目标的；

　　（二）环境质量现状监测数据虚假或者存在多项错误的；

　　（三）评价因子中遗漏相关行业污染源源强核算和污染物排放等标准规定的多项或者主要污染物的；

　　（四）未进行环境影响分析、预测、评价或者编造相关内容、结果的；

　　（五）未提出环境污染和生态破坏防治措施或者未对改建、扩建和技术改造项目原有环境污染和生态破坏提出防治措施，或者所提措施不可行的；

　　（六）污染物达标排放结论错误的；

　　（七）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划，但给出环境可行结论的；

　　（八）因自然环境现状调查资料数据、工程分析、环境标准适用或者环境影响预测等错误致使评价结论不正确、不合理的；

　　（九）其他基础数据资料明显不实或者内容有其他重大缺陷、遗漏、虚假的。因环境影响报告书（表）存在前款所列问题之一，致使建设项目造成严重环境污染或者生态破坏的，依照《中华人民共和国环境影响评价法》第三十二条规定的罚款上限对建设单位及其相关人员、负有责任的技术单位予以罚款，并对负有责任的技术单位禁止从事环境影响报告书（表）编制工作。

　　第四章信用管理

　　第三十五条【失信惩戒措施一】信用管理对象在一个记分周期内累计失信记分达到警示分数的，生态环境部通过信用平台直接对其实施两年内列入重点监督检查名单的惩戒措施，并将相关情况记入其诚信档案。生态环境主管部门在两年惩戒期内加大对其编制的环境影响报告书（表）的复核抽取比例，并加大对相关建设项目环境保护事中事后监督执法频次。

　　第三十六条【失信惩戒措施二】信用管理对象在一个记分周期内实时累计失信记分达到限制分数的，生态环境部通过信用平台直接对其实施五年内列入环境影响评价失信“黑名单”的惩戒措施。但是禁止从事环境影响报告书（表）编制工作的技术单位和终身禁止从事环境影响报告书（表）编制工作的编制人员长期列入环境影响评价失信“黑名单”。列入环境影响评价失信“黑名单”情况记入信用管理对象诚信档案。生态环境主管部门在惩戒期内不予受理其编制的环境影响报告书（表），并加大对相关建设项目环境保护事中事后监督执法频次。

　　制定《办法》是为落实环境影响评价法有关规定、加强事中事后监管的必然要求，是贯彻全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神的具体措施，是落实国办《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》的实践探索，也是环评管理特别是环境影响报告书(表)编制单位管理方式的重大变革，对规范建设项目环境影响报告书(表)编制行为，加强监督管理，保障环境影响评价工作质量，维护环境影响评价技术服务市场秩序，具有重要意义。

　　取消环评资质前置行政许可，并不意味着不要管理或者放松管理，必须做到放管结合，放管并重。《办法》出台后，要通报存在质量问题的环评编制单位，形成环评信用记分，查出粗制滥造、弄虚作假的环评违法行为。

　　环保政策近年来越来越受到国家重视，而环境影响评价作为预防污染的重要措施，在环境保护中起到意义非凡。有关企业应该予以重视，以免违反相关法律规定。中科检测具备环评资格，能响应国家政策，帮助企业做好相关工作。如果有环评需求，欢迎与我们联系。

　　环保项目有哪些

　　国家主要支持的生态环保项目具体如下：

　　根据《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》

　　二、创新生态环保投资运营机制

　　（三）深化林业管理体制改革。推进国有林区和国有林场管理体制改革，完善森林经营和采伐管理制度，开展森林科学经营。

　　深化集体林权制度改革，稳定林权承包关系，放活林地经营权，鼓励林权依法规范流转。鼓励荒山荒地造林和退耕还林林地林权依法流转。减免林权流转税费，有效降低流转成本。

　　（四）推进生态建设主体多元化。在严格保护森林资源的前提下，鼓励社会资本积极参与生态建设和保护，支持符合条件的农民合作社、家庭农场（林场）、专业大户、林业企业等新型经营主体投资生态建设项目。

　　对社会资本利用荒山荒地进行植树造林的，在保障生态效益、符合土地用途管制要求的前提下，允许发展林下经济、森林旅游等生态产业。

　　（五）推动环境污染治理市场化。在电力、钢铁等重点行业以及开发区（工业园区）污染治理等领域，大力推行环境污染第三方治理，通过委托治理服务、托管运营服务等方式；

　　由排污企业付费购买专业环境服务公司的治污减排服务，提高污染治理的产业化、专业化程度。稳妥推进政府向社会购买环境监测服务。建立重点行业第三方治污企业推荐制度。

　　（六）积极开展排污权、碳排放权交易试点。推进排污权有偿使用和交易试点，建立排污权有偿使用制度，规范排污权交易市场，鼓励社会资本参与污染减排和排污权交易。加快调整主要污染物排污费征收标准，实行差别化排污收费政策。

　　加快在国内试行碳排放权交易制度，探索森林碳汇交易，发展碳排放权交易市场，鼓励和支持社会投资者参与碳配额交易，通过金融市场发现价格的功能，调整不同经济主体利益，有效促进环保和节能减排。

　　国家发改委介绍推进生态环保重大工程建设等情况五十亿元支持大气污染防治

　　据国家发改委资源节约和环境保护司司长何炳光介绍，自去年9月国务院出台《大气污染防治行动计划》后，国家发改委共围绕5个方面开展工作：

　　一是狠抓节能减排；

　　二是推进能源的清洁化，优化能源结构；

　　三是优化产业结构和布局；

　　四是完善经济政策；

　　五是推进重点工程的实施。

　　环保项目税收政策

　　国务院颁布的《企业所得税法实施条例》中明确，企业购置并实际使用列入《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》范围内的环境保护专用设备的，该专用设备投资额的10％可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在后5个纳税年度中结转抵免。

　　《环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2017年版）》共包含水污染防治设备、大气污染防治设备、土壤污染防治设备、固体废物处置设备、环境监测专用仪器仪表、噪声与振动控制六大类24项设备，年产值近300亿元。

　　若购置这些设备的企业均获得企业所得税的10%抵免优惠，全国每年减轻企业负担最高可达30亿元。

　　《设备优惠目录》的主要内容和特点：

　　与2008年发布的优惠目录相比，《设备优惠目录》具有以下特点和亮点：

　　一、更加注重直接服务于环境污染治理需求。

　　根据《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》《“十三五”生态环境保护规划》明确的治理任务，针对性增加了相关设备。

　　例如，在土壤污染治理方面，专门新增“土壤污染防治设备”大类；在大气污染防治领域，新增了挥发性有机物（VOCs）治理、选择性催化还原（SCR）脱硝设备、氨逃逸激光在线分析仪等设备。

　　二、更加注重拓展激励政策的覆盖面。

　　《设备优惠目录》注重向现有激励政策尚未支持的领域适当倾斜，着力“补短板”，以引导更多领域的企业加强环保投资。例如，钢铁、水泥等非电行业烟尘处理是大气污染治理的重要领域，但是相应的激励政策较少。

　　《设备优惠目录》涵盖了该领域，非电行业的企业购置并实际使用袋式除尘器、电袋复合除尘器等设备，可以享受税收优惠。

　　三、注重促进构建市场导向的绿色技术创新体系。

　　一方面，《设备优惠目录》纳入的设备更加突出技术先进性，对于已广泛应用、不具备技术先进性的设备不再纳入。

　　另一方面，注重先进性与前瞻性，对各项设备都设置较高的指标要求，有利于激励环保企业加快技术研发和市场应用的步伐。

　　参考资料来源：中国税务网—关于印发节能节水和环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2017年版）的通知

　　环保项目加盟办厂

　　办厂也就是我们说的设立一个新的企业。

　　首先我用通俗的方式大致给你做个解释：

　　设立一个新的企业对个人、对合伙人、对本地区、对国家来说都是大事。从环境保护方面来说你设立这个企业对本地区、本流域的生态环境、对人们的生活环境是否会有影响？这是需要做调研，需要论证的。在这一方面，我们国家（其他国家大多也经历过）是走过弯路的。

　　其次从法律法规方面给你介绍一些资料：

　　《中华人民共和国环境影响评价法》

　　（2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，中华人民共和国主席令第77号发布）文章来源：《环境保护执法手册》2005年8月版，第243页。

　　第三章第十六条国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影评价实行分类管理。

　　建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）：

　　（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；

　　（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；

　　（三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

　　建设项目的环境影响分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。

　　《建设项目环境保护管理条例》

　　（1998年11月18日国务院第10次常务会议通过，中华人民共和国国务院令第253号发布）文章来源：《环境保护执法手册》2005年8月版，第251页。

　　第二章第七条国家根据建设项目对环境影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：

　　（一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、说细的评价；

　　（二）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编者制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或都专项评价；

　　（三）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的应当填报环境影响登记表。

　　建设项目环境保护分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制订并公布。

　　《建设项目环境保护分类管理名录》

　　国家环境保护总局令14号，2003年1月1日施行。文章来源：《建设项目环境管理、影响评价工作手册》2003年版第12页。

　　第一条国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目实行环境保护分类管理：

　　（一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、说细的评价。

　　1、原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒性大、难以在环境中降解的建设项目；

　　2、可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变、或生物多样性明显减少的建设项目；

　　3、可能对脆弱生态系统产生较大影响或可能引发和加剧自然灾害的建设项目；

　　4、容易引起跨行政区环境影响纠纷的建设项目；

　　5、所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发活动或建设项目。

　　（二）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。

　　1、污染因素单一，而且污染物种类少、产生量小或毒性较低的建设项目；

　　2、对地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等有一定影响的，但不改变生态系统结构和功能的建设项目；

　　3、基本不对环境敏感区造成影响的小型建设项目。

　　（三）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

　　1、基本不产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、震动、热污染、放谢性、电磁波等不利环境影响的建设项目；

　　2、基本不改变地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等，不改变生态系统结构和功能的建设项目；

　　3、不对环境敏感区造成影响的小型建设项目。

　　详见15页《建设项目环境保护分类管理名录》

　　《建设项目竣工环境保护验收管理办法》

　　（国家环境保护总局第13号令）文章来源：《环境保护执法手册》2005年8月版，第265页。

　　第三条建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后，环境保护行政主管部门根据本办法规定，依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核建设项目是否达到环境保护要求的活动。

　　第五条国务院环境保护行政主管部门负责制定建设项目竣工环境保护验收管理规范，指导并监督地方人民政府环境保护行政主管部门的建设项目竣工环境保护验收工作，并负责对其审批的环境影响报告书（表）或者环境影响登记表的建设项目竣工环境保护验收工作。

　　第七条建设项目试生产前，建设单位应向有审批权的环境保护行政主管部门提出试生产申请。

　　第九条建设项目竣工手，建设单位应当向有关审批权的环境保护行政主管部门，申请该建设项目竣工环境保护验收。

　　第十条进行试生产的建设项目，建设单位应当自试生产之日起3个月内，向有审批权的环境保护行政主管部门申请核建设项目竣工环境保护验收。

　　中华人民共和国环境保护法》

　　（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，同日中华人民共和国主席令第二十二号公布，自日起施行）文章来源：《环境保护执法手册》2005年8月版，第6页

　　第二章第十三条建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。

　　建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。

　　第四章第二十六条建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。

　　防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地环境保护行政主管部门同意。

　　准确点说，这是一个“准入制度”。

　　从这几部法律上明确了新建、改建、扩建项目（即你说的办厂）需要通过环保部门的环评批复。

　　环保项目名称

　　我国的环境管理政策核心是采取防范措施和加强环境管理，办求不产生或少产生对环境的污染和破坏。

　　一、主要措施

　　1、将环境保护纳入国民经济与社会发展计划和年度计划，在经济发展中防治环境污染和生态破坏。

　　2、严格对建设项目实行环境影响评价和“三同时”制度（建设项目的生产主体工程与防治污染设施同时设计、同时建设、同时投产使用）。现在，全国建设项目环评执行率和“三同时”执行率都达到95％以上。

　　3、健全环境保护法律、法规和规章，使环境管理沿着法制化和规范化轨道发展。

　　4、健全环境管理机构。从中央到省、市、县四级政府建立了环境管理机构，这些机构依法行使环境管理权力。国务院有关部门和大中型企业也建立了相应的环境管理机构，管理本行业和本企业的环境问题。

　　二、在环境经济政策方面，主要包括资金投入和税收优惠政策

　　1、企业将防治污染所需资金纳入固定资产投资计划。

　　2、列入国家重点污染防治和生态保护的项目，国家给予资金支持；城市政府将城市维护费用于环境保护设施建设；国家征收的排污费用于污染防治。

　　3、国家实行税收优惠政策——所得税优惠：对利用废水、废气、废渣等废弃物作为原料进行生产的，在5年内减征或免征所得税；

　　——投资方向税优惠：建设污水处理厂、资源综合利用等项目，其固定资产投资方向调节税实行零税率；

　　——增值税优惠：对以煤矸石、粉煤灰和其他废渣为原料生产的建材产品，以及利用废液、废渣提炼黄金、白银等免征增值税；

　　——建筑税优惠：建设污染源治理项目，在可以申请优惠贷款的同时，该项目免交建筑税；

　　——关税优惠：对城市污水和造纸废水部分处理设备等实行进口商品暂定税率，享受关税优惠；

　　——消费税优惠：对生产、销售达到低污染排放限值标准的小轿车、越野车和小客车减征30％的消费税。

　　——农业特产税优惠：西部地区退耕还林还草而产出的农业特产收入，在10年内免征农业特产税。

　　三、实施环境技术政策的目的在于提高能源和资源利用效率、减少污染物的排放

　　1、工业企业在进行技术改造时，采用先进的技术和清洁生产工艺，提高资源、能源的利用率；

　　2、按照环保法律有关规定，对企业浪费能源和资源、严重污染环境的落后工艺和设备实行限期淘汰；

　　3、企业在生产中应该采用无毒、无害或低毒、低害原料。

　　环境保护产业政策强调，在经济结构战略性调整中，促进环保产业结构优化，提高环保产品的科技含量；制定措施促进环保产业社会化、环保产业营运市场化、产品标准化等。在环境国际合作政策方面，中国一贯高度重视环境国际合作交流，强调在认真做好本国环境保护工作的同时，以积极的态度参与国际环境事务；以新的伙伴关系共同推进区域和全球环境合作，加快解决全球环境问题的进程；坚持环境国际合作应该尊重国家主权，处理环境问题应兼顾各国现实的实际利益和世界的长远利益。